以“如何提高院办公室在执行力及效率”为调查研究主题，围绕当前院办在执行力方面存在的问题、问题形成原因、解决措施等方面，采取大家谈、上级提、自己查等方式，深入开展调查研究。

一、调研主题的意义、基本经过和主要做法

所谓的“执行力”简单来说就是“执行并完成任务的能力”。执行力就个人而言，就是把应该干的及想干的事情干成功的能力，就组织而言，就是大家围绕共同目标把长期战略步步落实到实处的能力。执行力是把组织的目标、方案转化为现实成果的关键。执政之道，贵在执行。一事当前，有没有落实态度、有没有落实举措、落实的效果好不好，既是考验我们同志干事创业本领和能力的直接方法，也是检验同志有没有政治担当和政治意识的重要标尺。我院“448”工作思路是事关我院长远发展的蓝图，把“448”检察工作的蓝图转化为国门检察机关实现高质量跨越式发展美好现实，亟需全体检察人员同心同德，以一张蓝图绘到底的担当和态度，狠抓执行。当前，我院正处于贯彻落实“448”检察工作思路的关键时期，也到了不进不行、非进不可的关键阶段。为此，提高执行力，抓好各项工作的落实不能再等再拖，务必要及时行动起来，以求极致的态度做好各项工作。

本人于2019年10月15日确定了调研主题，随后，采取与分管领导及其他部门负责人交心谈心、院办同志自纠自查及自行梳理工作推进中存在的问题等方式进行调研，深入分析当前院办公室在执行力方面所存在的问题、研究深层次的原因，初步就发现的问题提出解决思路，以便更好推进检务服务及检务管理工作。

二、发现存在的问题或不足

经过深入调研发现当前院办当前在执行力、抓落实方面存在以下问题：

（一）应对能力不足。实际工作中，有的同志对上级交代的任务态度很好，思想也重视，工作很认真，就是落实效果不尽如人意。主要原因是思维固化、知识老化、能力弱化，拿不出行之有效的工作思路和行动方案，难以解决新问题、新矛盾。比如，办公室负责的工作多，综合性事务多集中在办公室，负责文秘的同志既需要会“爬格子”，也要懂点业务，负责财务的同志，既需要财会知识，也要懂综合管理，负责技术的同志，既要懂检察技术，也要做档案管理、检察宣传等，这些都需要不断提升工作能力来适应和做好相关工作。但当前，各项工作的新要求层出不穷，掌握了此能力，可能就忽视彼本领，致使存在能力短板，工作推进起来，感觉这些做不好、那也跟不上，进而影响了工作推进的速度和力度。

（二）责任担当意识不够强。抓落实、促执行要敢于担当、勇于承责。干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难时、危难处的表现。一是部分同志不敢较真碰硬、不敢拉下脸面，怕得罪人，想当老好人，致使行政管理工作推进不顺，矛盾集中在院办公室处理不了。二是部分同志害怕挑担子，工作中拈轻怕重，遇到重要工作或有挑战性的工作，就害怕吃亏，缺乏无私无畏的精神和极端负责的态度抓好末端工作落实，致使打通“最后一公里”乏力。三是要院办公室主要负责人担当意识不强，在工作分工、压实责任上不够有力，致使许多工作落不实的重要原因是责任主体模糊、不具体，似乎都在抓，实际上没人具体抓。四是“专人专岗”观念作祟，认为一个人只负责一个岗位，一个岗位只干一项工作，说好听点是“守好责任田”，但在当前院办任务量及工作压力来讲，一人兼数岗、一人做几项工作是常态，已经不存在专人专岗的情形了，讲直白点就是不担当。

（三）统筹协调能力不强。院办的部分同志每天都觉得自己很忙，随时都觉得有办不完的事，一听说上级有新工作布置就愁眉苦脸，一听说有领导交办的事就忙的顾此失彼，不知道工作及事情的轻重缓急，不晓得先做哪些事情。还有的同志总觉得自己岗位负责的人少、领导不够关心不够重视，总觉得人不够用，随时在都叫苦连天，这些都是缺乏统筹兼顾办法造成，即抓一件工作不能彻底、干一件事不彻底，致使工作效率不高。

（四）行动不够及时。总觉得有些工作可以放一放，缓一缓，这个不急，哪个不急，再等一等，指不定上级有什么新要求、新安排一起再做。或者，这样工作刚推进，突然想起另一项工作也急着需要推动，赶紧着手，但碰巧又有一项新工作部署下来，又要想方设法去开展，干着这样，想着那个，眉毛胡子一把抓，这也碰一下，那也推一下，最后，落得了猴子掰玉米的下场。

三、当前院办提高执行力的举措

习近平总书记反复强调:“一分部署，九分落实。”但怎么干、如何进，说到底还是要靠执行，但执行什么，贯彻什么，落实什么，做好什么，这是最为关键的。就是要把党纪党规、法律法规要求我们做到的，坚决执行，就是要把上级党委及检察机关决策部署要求我们做的，坚持贯彻，就要把院党组及院领导交办的工作，坚持落实，就是要把我们立足工作职责，把应做的、想做的做到位。只有把上述的四方面工作做足做实，执行到位，才能说是为“448”检察工作作了一些事，出了一份力的。执行力向来不是什么玄之又玄的新事物，它隐藏在每项工作的细节之中，也作用于每一项工作之中，更反应在同志们的工作作风和工作实效上。今后院办将从以下几个方面着力，切实提高执行力。

（一）做到五个“事不过夜”。以下五个事项做到“事不过夜”，日清日结：

1.领导批示、交办的紧急事项的处置；

2.领导出席的重要活动、重要会议的协调和会务工作办理；

3.重大活动或工作信息简报的撰写；

4.重要紧急公文及事项的办理，重要文件的流传传阅；

5.工作中的存在疏漏、差错的纠正；

（二）四个“马上就办”。以下四个重要事项即交即办，并即时报告：

1.对中央、省委、县委和上级检察机关重要会议精神的学习贯彻；

2.党组重大决策部署和重要工作安排的交办督办，党组会议定和决定事项的督办；

3.重要公文审核、重大事项请示报告的办理、重要文件材料的草拟；

4.领导安排的临时性、阶段性工作办理；

（三）四个“办就办好”。以下四项工作要做到“办就办好”：

一是把决策参谋统筹协调办好。院办要注重工作的灵活性，及时对繁杂乱难的工作进行归纳分类，做到纲举目张，实现特事特办、急事急办，不耽误事、不误事。

二是把检务保障服务工作办好。检务保障工作是院办基础性工作，院办工作做的好不好最重要的标尺就是检务保障工作到不到位。院办既要做好常规性的服务保障工作，也要想他人之未想，关注和剖析办案部门对检务保障工作的深层需求，争取把工作做在前，以优质的服务保障助力检察业务发展。

三是把规范化制度化建设办好。一方面，要扎实推进工作的规范化。有规范性制度和上级具体要求的，以规范性制度和要求办事，强化原则性。另一方面，要注重梳理工作中成熟的经验和做法，有条件的草拟规章制度，提交院党组研究讨论，形成制度性规范。

四是把工作中的创新举措办好。要注重工作中的创新，特别是方式方法的创新，提高执行力和工作实效。比如，计财工作可以在一个星期的某一天集中审核出差单据，比如，检察技术人员也可以要求每个星期一或星期五，集中对全院办公设备进行维护，增强工作的可预测性，把精力放在其他复杂工作上去。